Тендеры должны объявляться заказчиками, которым необходимы товары, работы или услуги на конкурентной основе.
К типичным заказчикам, объявляющим тендеры, относятся:
Государственные органы: Министерства, агентства, местные органы власти и т. д.
Частные компании: Корпорации, малые предприятия и организации, нуждающиеся в товарах, услугах или подрядчиках.
Некоммерческие организации: Благотворительные организации, образовательные учреждения и другие организации, нуждающиеся в поставках или услугах.
Международные организации: Такие как Всемирный банк, ООН и т. д.
Обычно тендер объявляется подчиненным подразделением или отделом, отвечающим за закупки или контракты в этих организациях.