Законодательное регулирование бюджетных инвестиций
Бюджетные инвестиции являются особой формой финансирования, направленной на создание материально-технической базы для развития отраслей и территорий, а также на решение социальных задач. Регулирование бюджетных инвестиций необходимо для обеспечения их рационального и эффективного использования.
Федеральный уровень
Основным актом, регулирующим бюджетные инвестиции на федеральном уровне, является Федеральный закон от 25.02.2008 № 15-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений». Кроме того, в процессе регулирования бюджетных инвестиций используются следующие нормативные акты:
Бюджетный кодекс Российской Федерации
Постановление Правительства РФ от 19.01.2017 № 38 «О порядке осуществления бюджетных инвестиций»
Постановление Правительства РФ от 27.12.2021 № 2510 «О порядке предоставления субсидий, грантов и субсидий из федерального бюджета юридическим лицам на капитальные вложения в объекты капитального строительства»
Эти документы устанавливают общие принципы, порядок планирования, финансирования и контроля за бюджетными инвестициями.
Региональный уровень
На региональном уровне законодательное регулирование бюджетных инвестиций осуществляется законами субъектов Российской Федерации. Типовой закон, который может использоваться в качестве основы для разработки региональных законов, был утвержден постановлением Правительства РФ от 23.12.2017 № 1686. Региональные законы дополняют федеральное законодательство и устанавливают специфические для конкретных субъектов требования к осуществлению бюджетных инвестиций.
Муниципальный уровень
На муниципальном уровне бюджетные инвестиции регулируются уставами муниципальных образований, а также местными нормативными актами (положениями о порядке осуществления бюджетных инвестиций и т.д.). Эти документы устанавливают порядок планирования, финансирования и контроля за бюджетными инвестициями в рамках полномочий органов местного самоуправления.
Основные положения законодательного регулирования
Законодательное регулирование бюджетных инвестиций включает следующие основные положения:
Определение понятий и видов бюджетных инвестиций
Установление источников финансирования бюджетных инвестиций
Определение порядка формирования и реализации инвестиционных проектов
Установление процедур проведения конкурентных процедур для реализации инвестиционных проектов
Регламентация осуществления контроля за целевым использованием бюджетных инвестиций
Предусмотрение мер ответственности за нарушения законодательства о бюджетных инвестициях